陜西省文化改革發展培訓活動

　　11月8日至9日，為貫徹落實黨的十九大精神，扎實推進“五新”戰略任務實施，進一步推動全省文化體制改革和文化產業發展，由省委宣傳部和西安市委宣傳部主辦的全省文化改革發展培訓活動在西安舉辦。8號上午，陜西省委宣傳部副部長李彬出席會議并發表動員講話，副巡視員雎勵軍主持開班儀式。

　　李彬同志在開班儀式上解讀了黨的十九大關于推動社會主義文化繁榮興盛的新要求，介紹了黨的十八大以來陜西省文化改革發展工作基本情況，提出了下一階段推動全省文化改革發展的重點工作。要求全省文化工作者以黨的十九大決策部署為根本遵循，堅持雙效統一，把握正確改革方向;攻堅克難，推動重點領域和關鍵環節深化改革;做強骨干文化企業，做大小微文化企業;推動集約發展，持續壯大產業規模;加快融合升級，不斷培育新型文化業態;加強考核和管理，增強文化改革發展合力，進一步推動全省文化體制改革和文化產業發展。

　　此次培訓為期2天，包括考察曲江國家級文化產業示范園區和老鋼廠創意設計產業園、文化改革發展講座及全省公共文化機構法人法治結構改革工作座談交流等內容。特別邀請了西安建筑科技大學文化發展研究院副教授趙爾奎、長安大學政治與行政學院教授陳蓉、陜西省證監局公司監管處副處長王寶卷、陜文投集團秘書、陜西文化產業投資管理有限公司董事長朱勁松，分別從文化產業項目策劃、陜西文化產業政策現狀、文化企業上市融資政策與程序以及如何建立具有文化特色的現代企業制度進行專題授課，從各角度剖析了陜西文化產業現狀及存在的問題，并對文化企業如何進一步發展提出了建議。

　　西安建筑科技大學文化發展研究院副教授趙爾奎：《文化產業項目策劃》

　　文化產業融合發展 機遇與挑戰并存

　　趙爾奎副教授指出，陜西文化產業結構不合理，文化制造業占比偏低，產業結構布局極其不均衡，調優結構是陜西文化產業發展的重大戰略。

　　他說，科技是文化產業發展的重要驅動力，每一次科技創新都會引起文化生產方式的深度變革，從而提高文化生產力水平。“文化+”是文化向經濟社會全領域植入、滲透和融合，賦予事物文化內核、文化屬性、文化精神、文化活力、文化形態、文化價值和創新創造精神，融合發展是未來文化產業發展的方向。

　　他認為，文化產業發展的路徑探索可從 “集群式發展”與“項目帶動發展” 入手，依托文化資源，通過項目融通資金、集聚人才、引進技術，有效推動文化產業向規模化、特色化、專業化方向發展。

　　長安大學政治與行政學院教授陳蓉：《追趕超越背景下陜西文化產業政策現狀評估與創新建議》

　　陜西文化產業政策創新 抓住五個關鍵點

　　陳蓉教授從陜西、江蘇、福建、河北、四川五個省份的文化產業政策著手，就政策發布、產業結構布局的行業覆蓋性、市場要素類型分布、人才培養、品牌促進、資金扶持等政策進行了比較。她認為，陜西省的各項文化產業政策較為缺失，行業覆蓋低，區域協調不夠，欠發達地區的資金投入不足，缺乏長遠規劃和布局，這些都是制約陜西文化產業發展的重要因素。希望在明年陜西省能構建完整的陜西文化產業政策，對陜西文化產業發展給出更細化的指導性建議。

　　陳蓉教授指出，想要破解文化產業發展難題，需要緊抓五個關鍵點：科學規劃文化產業的空間格局，融入國家文化戰略布局;推動文化產業特色化、把握文化經濟一體發展趨勢，推動文化產業融合發展;強化市場導向、充分發揮市場在文化資源配置中的積極作用;大力推進文化產業的專業化平臺(載體)建設，大力提升文化產業集聚競爭力;建立財政投入績效考核機制，提高文化產業政策 “瞄準效率”。

　　陜西省證監局公司監管處副處長王寶卷：《文化企業上市融資政策與程序》

　　文化企業上市日趨活躍 更適合創業板

　　王寶卷副處長提到，面向社會公眾可以直接交易的狹義的上市公司共有3437家，其中文化企業共有81家，主要以北上廣、江浙滬等發達地區為主。從整體趨勢來看，文化企業上市日趨活躍，但從狹義上來講，陜西只有陜西廣電網絡一家為上市的文化企業，上市以來融資超過16億元，由此可見，資本市場融資對企業做大做強有很大的推動作用。陜西省的文化企業上市公司偏少，還有很大的發展空間。

　　金融是經濟發展的血液和重要支撐，文化企業大多輕資產、重創意，體量偏小，難以提供金融機構認可的抵押品，融資難的問題一直制約著企業發展。針對文化企業上市需求，王寶卷處長對主板和中小板IPO及創業板的融資情況及審批程序做了詳細的介紹。她認為，主板和中小板IPO發行備案及驗收程序相對而言都較為嚴格，在創業板上市更適合于文化產業公司。

　　陜文投集團董事會秘書、陜西文化產業投資管理有限公司董事長朱勁松：《如何建立具有文化特色的現代企業制度》

　　創新驅動 建立具有文化特色的現代企業制度

　　陜文投集團董事會秘書、陜西文化產業投資管理有限公司董事長朱勁松結合陜文投八年成長，向學員們介紹了陜文投如何建立具有文化特色的現代企業制度。

　　陜文投努力建設陜西文化產品的整合平臺，將企業戰略融入到全省發展的大戰略之中，堅持市場導向，創新驅動為主，堅持精品戰略，培育產業集群，在追求利潤的同時，實現社會效益和經濟效益的統一。陜文投在發展前期為解決現金流不充裕的問題，通過多種融資手段融資80多億元，建立了陜文投文化金融體系。除了為集團服務外，也為中小微文化企業提供服務，起到了文化產業發展的造血作用。

　　除此之外，員工的有效激勵和約束是構建現代企業發展的核心，堅持市場化，全員聘用，競爭上崗，實行差異化的薪酬體系，構建清新簡約的企業文化，是陜文投培育高素質人才隊伍的主要手段。

　　陜西省公共文化機構法人治理結構改革工作座談交流會

　　9號下午，為全面貫徹落實中宣部、文化部等七部門聯合印發的《關于深入推進公共文化機構法人治理結構改革的實施方案》，陜西省委宣傳部、陜西省文化廳、陜西省文物局、陜西省科協技術學會組織召開了全省公共文化機構法人治理結構改革工作座談交流會，漢景帝陽陵博物院、陜西省圖書館、西安博物館、渭南市文化藝術中心、安康市圖書館負責人分別就法人治理結構改革工作情況進行了交流，陜西省文化廳和陜西省文物局就深入推進公共文化機構法人法理結構改革工作進行了具體安排，省委宣傳部就統籌推進改革進行了總體部署，要求參會單位指定符合實際的實施方案，扎實推動省市級公共圖書館、博物館、文化館、科技館、美術館、紀念館等公共文化機構法人治理結構改革工作，確保在2020年底完成市級以上主要公共文化機構建立與現代公共文化服務體系的改革任務。來源：陜西文化產業網

(責任編輯：村官)

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