2016已結即將過去四分之一時間，近日西安市政府召開了棚戶區改造工作會議，而2016年的西安城中村（棚戶區）改造工作也馬上要啟動了，你最關注、最想了解的焦點是什么？改造的思路？改造的新政策？還是解決遺留歷史問題？或是最新的改造名單？本篇文章，小編將為你一一解答。

自2007年西安城市改造項目全面啟動，啟動前城六區共有行政村624個，建成區范圍內共有棚戶區324處。截至2015年12月底，全市已實施189個城中村的改造工作，涉及9.12萬戶、31.53萬人，已有127個城中村6.78萬戶、23.61萬人完成回遷安置，累計完成投資506.76億元。

通過無形改造共完成217個村的農轉居、160個村的經濟體制改革和150個村的撤村建社區工作，約20余萬村民被納入城市社會保障體系。全市已實施58個棚戶區的改造，涉及9.34萬戶、31.93萬人，已有33個棚戶區5.29萬戶、21.54萬人完成回遷安置，累計完成投資201.92億元。

“西安一些城市綜合體、大型商業區、旅游景點周邊和重要城市節點，還存在著很多臟亂差的棚戶區，對比非常明顯，嚴重影響城市整體形象。”西安市城改辦主任張鋼勝說，要實現“品質西安”建設，今后要按照“捆綁式連片改造，在一定區域內統籌平衡”的原則，用“五個有利于”來策劃、論證和審批項目——有利于城市總體規劃實現，有利于居民居住條件提高，有利于區域產業結構調整，有利于地區可持續發展，有利于城市功能完善提高。同時，要抓緊對回坊、東南城角等旅游景點周邊和東三爻、店子村等城市出入口地區的調研，盡早申報和列入改造計劃，盡快組織實施，從而促進城市整體形象的提升。

根據國家和省上棚改貨幣化安置率要力爭達到80%的要求，西安市將主要采取“直接貨幣補償、政府集中團購商品房、政府組織棚改居民自主購買商品房（即房票安置做法）”三種方式。由于前兩種方法都有一定缺陷，如直接貨幣補償見效快，但財政即期支付壓力大，同時不能有效幫助消化商品住房庫存；政府集中團購商品房，落實任務快，但統一購買的商品房因存在地段、戶型、樓層上的差異，不易定價，也很難使絕大多數群眾都滿意，同時增加了政府后續協調和維穩壓力。因而，今后房票安置做法將會成為主要工作思路。今后被拆遷群眾可能會領到一張類似于存折的房票，里面包括補助、獎勵、補償金，甚至裝修款，可以自主選擇商品房購買，且由于政府對開發商會有一定補貼，購買價格還會低于市場價格。

目前，棚改工作還存在未簽協議拆除、補償不到位、過渡費未按期發放、回遷時間延期較長等遺留問題。張鋼勝表示，今年年底前，要全面解決這些問題。對極個別確實沒有實力、能力的開發企業，依法清盤，不留隱患；對不能按期發放過渡費的項目，要采取政府兜底的辦法，確保群眾切身利益得到保障；要繼續采取“定期通報、掛號消賬、嚴格考核、責任追究”的辦法，回遷安置滯后的項目，今年必須全面啟動安置房建設，并達到預期要求，不得再次出現停工現象，要防止出現新的項目停工；要及時啟動具備條件的配套設施建設，對不具備條件的，要抓緊完成清表等前期工作。

2016西安城改名單及解決歷史遺留問題方案

1.集體土地上棚戶區改造任務及遺留問題處理

>>新城區城改辦

加快處理韓南村、韓北村，楊家村拆遷遺留問題，確保8月底前完成項目清盤工作并開建安置樓，妥善處理項目欠發過渡費有關問題。確保6月底前完成八府莊村土地確權手續辦理工作。

>>碑林區城改辦

做好回遷安置和無形改造后續工作，完成總投資額0.5億元。

>>蓮湖區、大興新區城改辦

完成西桃園、楊家圍墻2個村的經濟體制改革工作。確保土門4村4月底前、中堡子（二期）10月底前開建安置樓，明確回遷安置時間。妥善解決二府莊村資金問題，確保10月底前完成回遷安置。繼續做好金家堡投資主體變更后的安置房建設工作，確保12月底前完成回遷安置。

>>雁塔區城改辦

完成丁家村、白家村、西堯頭村整村3個村涉及1165戶、3817人的整村拆除工作。完成曹曹堡村涉及169戶、600人、12萬平方米的整村拆除工作；完成大寨村、高家堡、長延堡3個村農轉居工作，完成陸家寨、榮家寨2個村的撤村建社區工作。確保楊家村主村地塊5月底前，高家堡、大寨村4月底前開建安置樓，明確回遷安置時間。積極解決東姜村、西姜村、南寨子、南姜村、北寨子項目資金問題，確保東姜村、西姜村5月底前復工建設安置樓，12月底前完成回遷安置；確保南寨子、南姜村、北寨子12月底前完成回遷。妥善處置轄區項目欠發過渡費有關問題，確保4月底前補發到位。

>>未央區城改辦

完成曹家廟、小灘村、杜家堡3個村的回遷安置工作。積極解決馬泘沱、王家棚、大白楊東村、草二村、新房村、東前進村、十里鋪村項目資金問題，確保馬泘沱村、王家棚村項目10月底前完成清盤工作并開建安置樓，確保草二村、十里鋪村、大白楊東村6月底前復工建設安置樓，明確回遷日期。確保東前進村6月底前完成回遷安置。妥善解決轄區王家棚、馬泘沱、草二村、十里鋪村、大白楊東村等項目欠發過渡費有關問題，確保4月底前解決并發放到位。加快完善小灘村項目配套設施，確保項目10月底前完成回遷安置。

>>灞橋區、灞河新區城改辦

完成曹堡村整村拆除；完成柴馬村回遷安置。

>>長安區城改辦

完成魚包頭村涉及802戶、3347人、35萬平方米的整村拆除工作；完成下塔坡村回遷安置。

>>高新區城改辦

完成張牛村、堰渡村2個村涉及2788戶、5994人、30萬平方米的整村拆除工作，力爭完成賀家寨整村拆除；完成東新村、西新村、南新村、河池周家莊4個村回遷安置。

>>經開區城改辦

完成紅色村3組、施家莊2個村回遷安置。積極解決尤家莊、全家村項目資金問題，確保項目6月底前復工建設安置樓，明確回遷日期。妥善解決剛家寨村資金和拆遷遺留問題，確保項目未開工建設安置樓8月底前開工建設，確保4月底前解決項目欠發過渡費問題并發放到位。

>>浐灞生態區城改辦

力爭完成月登閣村整村拆除；完成草南村回遷安置。積極協調未央區、曲江大明宮有關單位，切實解決辛家廟項目資金問題，確保項目6月底前復工建設安置樓，明確回遷日期。積極解決袁雒村項目資金問題，確保12月底前完成回遷安置。加快長樂坡、馮家灘成本核算有關工作，確保兩項目6月底前完成改造項目核算、8月底前開工建設安置樓并明確回遷日期。

>>民用航天基地城改辦

力爭完成夏殿村整村拆除。加快夏殿村項目征收進度，于3月底前明確解決問題方案，妥善解決項目有關問題。

>>灃東新城城改辦

完成西泊梁村、車張村2個村涉及1298戶、4484人、50萬平方米的整村拆除工作。完成東楊旗寨、西楊旗寨2個村的撤村建社區工作。

>>曲江大明宮城改辦

完成聯志村回遷安置。采取“貨幣化安置”等方式妥善解決聯志村、自強村安置房有關問題，確保11月底前完成回遷安置。

2.國有土地上棚戶區改造任務及遺留問題處理

>>新城區棚改辦

力爭啟動新城區檢察院長興路住宅小區項目房屋征收工作。安置房建設新開工：西安筑路機械廠項目新開工面積約18萬平方米，商洛市駐西安辦事處項目新開工面積約1.5萬平方米，紅華儀器廠項目新開工面積約3.8萬平方米；安置房建設續建項目1個：西鐵分局胡家廟鐵路小區項目續建面積約9.37萬平方米；安置房建設竣工項目1個：石油機械有限公司項目竣工面積約1.98萬平方米。長纓東路北側項目：確保6月底前解決房屋征收遺留問題，開建安置房。

>>新城區舊改辦

確保啟動大華化工廠項目征收房屋面積約2萬平方米，涉及270戶的征收工作。力爭啟動金花北路東側項目房屋征收工作。安置房建設續建項目1個：韓森冢項目續建面積約30.1萬平方米。韓森冢項目：確保8月底前解決房屋征收遺留問題和高壓鐵塔落地問題，協調市規劃局力爭10月底前解決綠地置換問題。

>>碑林區棚改辦

確保啟動西安市紅會醫院西側項目征收房屋面積約1.5萬平方米，涉及300戶，陜西省設備安裝工程公司項目征收房屋面積約4.1萬平方米，涉及640戶的征收工作；力爭啟動八仙宮周邊項目、永華里項目房屋征收工作。安置房建設續建項目1個：朱雀東坊項目續建面積約6.58萬平方米。回遷安置項目1個：西安市美術廣告總公司項目回遷安置面積約1.68萬平方米，涉及87戶。曹家巷、大學東路西段項目：確保6月底前解決房屋征收遺留問題，啟動安置房建設；夏家莊、小雁塔西側項目：積極協調市文物局解決小雁塔申遺問題，協調市規劃局抓緊編制橫八街總體規劃，力爭6月底前完成申遺工作和橫八街總體規劃編制工作，啟動房屋征收和安置房建設工作；張家五村項目：確保9月底前解決房屋征收遺留問題；新慶村項目：確保9月底前解決土地置換、消防驗收遺留問題。

>>蓮湖區棚改辦

確保啟動西儀集團有限責任公司102小區項目征收房屋面積約4.98萬平方米，涉及935戶的征收工作；力爭啟動灑金橋-蓮壽坊項目、青年路東段項目房屋征收工作。安置房建設竣工項目1個：五一巷項目竣工面積約1.52萬平方米。回遷安置項目1個：五一巷項目回遷安置面積約1.52萬平方米，涉及107戶。南小巷北段項目：確保7月底前解決房屋征收遺留問題，全面啟動安置房建設；鐵塔寺項目：確保10月底前解決房屋征收遺留問題，協調規劃部門辦理相關手續。

>>土門征收安置辦

確保啟動西安衡器廠項目征收房屋面積約2.58萬平方米，涉及396戶，陜西物資儲備局五三三處生活區項目征收房屋面積約3.8萬平方米，涉及599戶的征收工作；力爭啟動土門地區“四村”周邊項目、西電集團公司桃園一坊項目房屋征收工作。

安置房建設新開工項目1個：利君集團西生活區項目新開工面積約0.9萬平方米；安置房建設續建項目6個：郝家巷項目續建面積約6.14萬平方米，延長石油（精密西區）項目續建面積約2.7萬平方米，標牌市場及周邊區域項目續建面積約5.58萬平方米，振華路項目續建面積約2.37萬平方米，黃河勘測規劃設計有限公司西安辦事處生活區項目續建面積約1萬平方米，陜西農工貿（集團）總公司生活區項目續建面積約1.81萬平方米；安置房建設竣工項目1個：西控公司福利區十八街坊項目竣工面積約9.59萬平方米。回遷安置項目1個：興中路項目回遷安置面積約1.23萬平方米，涉及116戶。郝家巷項目：確保6月底前解決房屋征收遺留問題，啟動剩余安置房建設；標牌市場及周邊、西控公司福利區十八街坊項目：確保7月底前解決房屋征收遺留問題，加快項目手續辦理；延長石油（精密西區）項目：積極協調市文物局解決文物勘探問題，確保10月底前啟動安置房建設。

>>灞河新區棚改辦

力爭啟動六棉自由區項目房屋征收工作。安置房建設續建項目3個：三棉紡正街兩側項目續建面積約4.3萬平方米，一印三角地帶項目續建面積約0.34萬平方米，陜西省紅旗水泥制品總廠項目續建面積約2.88萬平方米；安置房建設竣工項目1個：一印三角地帶項目竣工面積約0.34萬平方米。三棉紡正街兩側項目：確保8月底前解決房屋征收遺留問題。

>>曲江大明宮棚改辦

確保啟動自強東路火車站北廣場周邊項目征收房屋面積約33萬平方米，涉及3726戶的征收工作。

>>臨潼區棚改辦

確保啟動臨潼火車站項目征收房屋面積約13.6萬平方米，涉及2004戶的征收工作。

>>市房管局

安置房建設續建項目1個：安仁坊項目續建面積約11.6萬平方米。回遷安置項目1個：安定坊項目回遷安置面積約10萬平方米，涉及1000戶。

>>西安建工集團

安置房建設續建項目1個：火車站北廣場項目續建面積約16.5萬平方米。

(責任編輯：村官)

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