漢中市西鄉縣大力倡導綠色、節能生活方式，創新實施“美麗西鄉”建設兩年行動計劃，強力推進農村環境綜合整治，在17個鎮辦、173個村實施農村環境綜合整治工程，分別占全縣鎮村的100%和80%，受益人口達32.5萬人，占農村人口的94%。全縣涌現3省級生態鎮9個、市級生態鎮6個。今年6月，該縣成功創建為省級生態縣。

戰略謀劃——構建生態布局

　　該縣是國家南水北調中線工程水源涵養區。為打造功能完善、環境優美的宜居環境，該縣確立和完善了“以生態立縣引領縣域經濟社會發展”的工作思路，出臺了《生態縣建設規劃》《加快美麗西鄉建設的意見》和《實施生態立縣戰略建設美麗幸福西鄉的決定》等文件，深入開展農村環境連片整治、漢江流域污染防治、美麗西鄉建設、環保模范城創建、農村環境綜合整治整縣推進等生態示范工程，統籌推進140個村環境連片整治和100個美麗鄉村建設。

　　縣政府作為責任主體，鎮政府是實施主體，群眾是參與主體，形成群眾、村、鎮、縣四位一體的工作格局。

　　縣上成立了由縣委書記任政委、縣長任總指揮的“美麗西鄉”建設指揮部，包抓推進美麗鄉村、生態旅游、環境治理、文明創建等工作。生態建設、農村環境綜合整治納入考核。農村環境整治亮點頻閃，自2013年以來，連續3年列為全縣“十大亮點工程”。

精準施策——深化綜合整治

　　立足國家級生態、衛生、園林、文明縣城創建，全面實施村莊民居凈化、綠化、亮化、美化“四化”活動，開展清理垃圾、雜草、糞堆、沙石、路障“五清”活動，治理房舍亂建、雜物亂堆、線纜亂拉、垃圾亂倒、廣告亂貼等“五亂”，實施改水、改路、改廚、改廁、改圈“五改”，夯實了綜合整治基礎。

　　圍繞河暢水清景美民富目標，依托各村產業定位、基礎條件的差異性精準施策。對產業基礎較好的村，大力發展“豬—沼—茶、豬—沼—菜”等生態循環農業。對移民新村，將小區污染治理設施與水電路訊、綠化亮化、公共服務等配套設施統一規劃、同步實施。老村莊著重補齊基礎設施欠賬，抓好房屋整飾、入戶道路建設、門前綠化，再通過自然搬遷，有步驟地實現民居改造、基礎設施全覆蓋。對景區周邊村莊，抓好綠化、亮化、凈化、美化工程和星級農家樂創建。通過整治，全縣涌現一批環境優美、風格鮮明的特色鎮村。漫步西鄉，處處是“村在水邊，林在村中、人在畫中”的生態圖景。

示范引領——打造“西鄉模式”

　　農村環境綜合整治帶來了民風之變和生態產業新生，引申出聞名遐邇的“西鄉模式”。生活垃圾采用戶分類、組收集、村轉運、鎮處理模式，使可回收垃圾經農戶處理變廢為寶；建筑垃圾由村組指定填路或低洼地方，其它垃圾由農戶定點投放按程序處理。

　　污水建立“戶預處理、管網收集、凈化處理、尾水利用”機制，對集中戶實行“戶建化糞池—管網收集—集中化糞池—人工濕地—農業生產利用”方式處理，對散居戶實行“戶建沼氣池—農業生產利用”。在養殖廢棄物處理上，通過扶持散養戶建沼氣池，使沼氣作為生活燃料或供熱發電，沼渣、沼液還田還地或加工成有機肥料，產生了良好的生態、經濟和社會效益。柳樹鎮軍鑫養殖小區的循環產業鏈、城北辦棗園村生活污水處理工程、城南辦五豐社區污水垃圾養殖污染治理等成為全縣亮點。

　　財政投入不斷加大，4年整合涉農項目資金3.46億元投入農村環境綜合整治，拆除土坯房4535戶6800余間，拆舊復墾3041.3畝，拆違破舊2508處，硬化完善通村路430公里，植樹造林19.6萬畝，新建綠化帶15.22萬平方米，治理河堤117公里，建成市縣美麗鄉村示范村100個，創建市級農村新型示范社區36個。財政每年拿出1500多萬元支付保潔員工資，每年列支專項經費400萬元對鎮辦環境衛生整治給予獎補，村居通過鎮辦獎一點、部門幫一點、農戶收一點、社會組織捐一點籌資彌補資金缺口。

凝聚共識——健全長效機制

　　整治工作群眾是主體。西鄉采取廣播電視宣傳、院落會、村組會等開展宣傳動員，設置宣傳牌、張貼懸掛標語橫幅等形式，大力宣傳整治的重大意義、整體規劃、主要任務和各方分工，引導廣大農民群眾投身其中。持續在學校開展“我愛母親河”等活動，加強中小學生愛護環境意識。各鎮積極打造綜合整治樣板示范街，通過房屋整飾、村莊亮化、美化、綠化等工作初步實現“一村一景點、村村有亮點”。借助開展綠色校園、綠色村莊、綠色社區、生態鎮、生態村創建，成功打造出一批“村容整潔、設施完善、生態秀美、產業繁榮、宜居宜業”的特色新村，實現了農村環境保護的良性循環。

　　通過不懈努力，農村環境綜合整治取得驕人成績。4年爭取項目資金1.1億元，建設農村集中式飲用水源地保護工程136處，新建鎮村垃圾填埋場15個，人工濕地污水處理設施16處，一體化污水處理設施10個，建設垃圾房378處，全縣配備近1500名環衛人員，發放垃圾桶38093個，人力垃圾收集車1118輛，垃圾轉運車125輛。15個鎮成為市級生態鎮，其中創建省級生態鎮9個、生態村7個，市級生態鎮6個、生態村13個，省、市、縣三級綠色文明示范單位分別達6個、17個和84個，縣域空氣質量優良率達84.7%。該縣榮膺全國生態文明示范工程試點縣、國家級生態示范區和省級生態縣等殊榮。

(責任編輯：村官)

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